يُعدّ المعهد الملكي للإدارة الترابية مؤسسة مخصصة لتكوين الأطر العليا، ويتولى مهمة تكوين رجال السلطة التابعين لوزارة الداخلية، إلى جانب تكوين أطر أجنبية.
ويرتكز هذا التكوين، الذي يشمل أيضا دروسا في التدريب العسكري، على تزويد المستفيدين بالعلوم والتقنيات ومناهج التسيير والقيادة، مع التركيز على كيفية تطبيقها ميدانيا في تأطير الساكنة وتدبير المجال.
1- التكوينات
يتولى المعهد تنظيم التكوينات التالية:
- سلك عادي يتوج بدبلوم الماستر في الإدارة الترابية؛
- سلك عال يتوج بدبلوم السلك العالي للمعهد؛
- أسلاك متخصصة؛
- أسلاك للتكوين المستمر؛
- أسلاك خاصة بتكوين الأطر الأجنبية؛
- أسلاك تحضيرية لاجتياز مباريات السلكين العادي والعالي للمعهد.
وتُختتم الأسلاك المتخصصة، وأسلاك التكوين المستمر، والأسلاك الخاصة بتكوين الأطر الأجنبية، بمنح شهادات للمستفيدين منها.
2- السلك العادي
تستغرق الدراسة في السلك العادي سنتين، موزعتين على أربعة أسداس، وتتضمن دروسا نظرية وتطبيقية، وندوات، وزيارات دراسية، وتداريب ميدانية.
وخلال مدة التكوين، يستفيد التلاميذ من تداريب ميدانية لدى الولاة والعمال بالإدارة الترابية والإدارة المركزية، كما يمكن أن تشمل هذه التداريب إدارات أخرى أو هيئات عمومية أو خاصة. وينظم المعهد كذلك لفائدتهم تداريب وزيارات دراسية خارج المغرب. وعند نهاية التدريب، يكون التلميذ ملزما بإعداد بحث يعرضه للمناقشة أمام لجنة مختصة.
1-2- شروط القبول بالسلك العادي
يتم الولوج إلى السلك العادي عن طريق مباراة تفتح في وجه:
- المترشحين الذين لا يتجاوز سنهم 35 سنة عند تاريخ إجراء المباراة، والحاصلين على أحد الدبلومات التي تخول الحق في التوظيف على الأقل في سلم الأجور رقم 10 أو في درجة أو إطار مماثل؛
- المترشحين الموظفين المرسمين، البالغين 35 سنة على الأكثر عند تاريخ إجراء المباراة، والمنتمين إلى درجة أو إطار مرتب على الأقل في سلم الأجور رقم 10 أو ما يعادله، شريطة التوفر على ترخيص صريح من إدارتهم.
2-2- الانتقاء الأولي والمباراة لولوج السلك العادي
يعتمد الانتقاء الأولي على نقطة إجمالية ترتكز على ثلاثة عناصر رئيسية هي: التكوين، والسن، والتجربة المهنية.
- يمثل التكوين نسبة 80% من نقطة الانتقاء الأولي؛
- وتمثل التجربة المهنية نسبة 10%؛
- ويمثل السن نسبة 10%.
بعد ذلك، يجتاز المترشحون المنتقون مباراة تتضمن ما يلي:
- اختبارا كتابيا عاما باللغة العربية في الثقافة القانونية والاقتصادية والاجتماعية، بمعامل 3 ومدة 3 ساعات؛
- اختبارا باللغة الفرنسية أو الإسبانية يقوم على دراسة ملف ويهدف إلى تقييم مستوى التحكم في اللغة، بمعامل 2 ومدة 3 ساعات؛
- مقابلة شفوية تشمل العرض والمناقشة بنسبة 40% من النقطة، واختبارا سيكو-تقنيا/تقييميا بنسبة 60% من النقطة.
ويتم العرض والمناقشة في جزء باللغة العربية، وفي جزء آخر باللغة الفرنسية أو الإسبانية، وفق معايير محددة تتمثل في:
- الدوافع المحفزة لممارسة مهنة رجل سلطة: 20%؛
- إرادة خدمة الصالح العام: 20%؛
- الثقة بالنفس وضبط الذات: 20%؛
- القدرة على الاستدلال: 20%؛
- العناية بالمظهر والسلوك: 20%.
أما الاختبار السيكو-تقني/التقييمي، فينجزه متخصصون في المجال، ويعتمد المعايير التالية:
- ممارسة السلطة والزعامة: 30%؛
- إمكانية تحقيق الهدف: 25%؛
- ردود الفعل ونسبة التكيف: 15%؛
- حب المعرفة والانفتاح على الآخر: 15%؛
- القدرة على العمل الجماعي والمهارات التواصلية: 15%.
3- السلك العالي
1-3- الدراسة لنيل دبلوم السلك العالي
تستغرق الدراسة لنيل دبلوم السلك العالي مدة أسداسين، وتهدف إلى تكوين أطر متخصصة في التخطيط والإدارة والقيادة.
وتشمل الدراسة بهذا السلك ما يلي:
- تكوينا نظريا يرتكز على المجالات الإدارية والتدبيرية والقانونية والاقتصادية والمالية والاجتماعية، مع التركيز على الجوانب الاستراتيجية وتنمية القدرة على القيادة استعدادا لتحمل المهام العليا؛
- تكوينا تطبيقيا في شكل تدريب لدى الولاة والعمال بالإدارة الترابية أو المركزية، أو لدى المؤسسات العمومية أو الهيئات العامة أو الخاصة، الوطنية منها أو الأجنبية؛
- إعداد بحث لنهاية الدراسة يعرض للمناقشة أمام لجنة مختصة.
2-3- مباراة السلك العالي
يمكن الولوج إلى السلك العالي عن طريق مباراة مفتوحة في وجه رجال السلطة الذين يبلغون 30 سنة على الأقل، والذين مارسوا مهامهم بصفة قائد لمدة لا تقل عن خمس سنوات، سواء على مستوى العمالات والأقاليم أو بالإدارة المركزية.
وتشتمل هذه المباراة على:
- اختبارين كتابيين، أحدهما باللغة العربية والآخر بلغة أجنبية؛
- اختبار شفوي للقبول.